“社区撤了，老主任要退休了，我也准备搬家了，但社区邻里情永不断。”9月9日，家住绍兴市越城区塔山街道新建南路158号的居民杨关敖，经过原百草园社区办公室门口，让记者拍了张照片留作纪念。

近日，越城区社区规模优化工作基本结束，像百草园社区这样被撤并的社区共有16个。此次社区规模优化工作涉及7个街道，是近10年来涉及区域最广、数量最多的一次。优化后，社区数量从115个减少至101个。社区为何要优化？优化后会带来哪些变化？连日来，记者进行了调查。

社区撤并后 居民的不舍与憧憬

见到杨关敖时，他正将屋子里的旧家具等物件装入三轮车，准备拉到废品店。“我们这一片将列入拆迁范围，为鲁迅故里景区发展建设让路。迟早要搬家，我提前做好准备。”杨关敖说，他的家就在原百草园社区办公场所对面。

杨关敖拉着旧物件 经过原百草园社区办公室门口

从8月17日起，原百草园社区办公室的蓝色卷闸门没有像往常一样拉开，上面贴了张《告知书》，称“因社区优化，原百草园社区从今天开始，合并到鲁迅故里社区”。之前一直传言社区要撤并，终于尘埃落定。那天，杨关敖特意找到原百草园社区主任孟广梅，诉说内心的不舍。“老杨，百草园社区真的撤了，以后你要办事，就到鲁迅故里社区。我年龄到了，等换届后退休。”孟广梅告诉杨关敖。

百草园社区并入鲁迅故里社区，原社区办公室门上贴着《告知书》

在新建南路上，杨关敖与百草园社区相伴了20多年，社区陪着他慢慢变老。“我每天从社区门口经过，社区干部换了一茬又一茬，我都记得。社区开展的每次活动，我都清楚。”今年77岁的杨关敖说。如今，社区撤了，老主任也将退休，自己的家又面临拆迁，但他说今后无论搬到哪，原百草园社区里的左邻右舍感情不会断，他还会“常回家看看”。

孟广梅说，她担任百草园社区主任11年，跟居民感情深厚，如今社区撤并，的确有许多不舍。自己退休后，会经常到居民家走走，拉拉家常。

“我们都是社区里的一分子，社区撤并，肯定有不舍，但未来会更好。”今年74岁老党员鲁传连说。他居住在越城区府山街道原西园社区，今年8月20日，该社区并入府山社区，运行了20年的西园社区完成历史使命。但短短10余天，鲁传连感受了社区优化带来的积极变化：并入府山社区后，党员队伍壮大，彼此交流更活跃。他喜欢气排球，不少老年人向其请教；其他有才艺特长的老年人，也会聚集在一起，相互切磋。

在越城区塔山街道蜂场小区，燕甸园社区居家养老服务照料中心的牌子正在重新制作，这里将成为沈园社区居家养老服务照料中心。8月19日，燕甸园社区和沈园社区合并，燕甸园社区的名字从此成为历史。“两个社区的居家养老服务照料中心重新整合，两个社区的老年人聚在一起，人多，大家在一起聊天、听越剧，更热闹。我们还准备组织一批老人下半年结伴出游，现在正在商量线路。”沈园社区居家养老服务照料中心管理员徐建英说。

撤销16个社区 半径优化

记者从越城区民政局了解到，此次社区规模优化工作涉及7个街道，其中撤销16个社区，新建2个，越城区社区数量由115个减少至101个，这也是近10年来涉及区域最广、数量最多的一次社区规模优化工作，一些耳熟能详的社区撤销，个别新社区问世。

“随着城市规模不断扩大，以及拆改工作推进，原有社区人口规模发生变化，各个社区办公条件和居民活动场所硬件参差不齐，因此社区规模优化工作迫在眉睫。此次优化工作，我们原则上要求，每个社区户数2000户，服务半径0.4—0.6公里，这样既便于社区管理，也便于居民办事。”越城区民政局局长陈继瑞介绍。

不过，社区规模优化工作，由各街道根据自身实际自行决定。涉及的7个街道中，环城河以内的府山街道和塔山街道调整力度最大。“我们在优化过程中，注重资源整合，完善社区功能，以大路大河为界，注重历史街区特色功能，让社区管理与古城保护协调发展。”府山街道党工委副书记祝元勇说。

据了解，府山街道原本有15个社区，优化后撤销5个，如今变成了10个社区。如原府山社区、西园社区和偏门社区，3个社区合并成新府山社区；原生辰桥社区和广宁桥社区，合并成新生辰桥社区。在社区名称上，府山社区和生辰桥社区得以保留，因为府山公园和生辰桥都是越城区知名景点，其影响力大，便于老百姓记忆，也能增加居民自豪感。

塔山街道百草园社区和鲁迅故里社区合并，百草园社区撤销，保留鲁迅故里社区；沈园社区和燕甸园社区合并，燕甸园社区撤销，保留沈园社区。相比之下，鲁迅故里和沈园两大景点的影响力，家喻户晓。“合并前，我们两个社区存在共同特点，办公和活动用房存在老、小、散等特征，合并后资源得到整合，硬件大幅改善。”鲁迅故里社区党委书记、主任张明兰说。

不过，随着社区优化，张明兰说肩上的压力更大。“社区居民人数增加了，且鲁迅故里景区就在自己的辖区内，每天来来往往的游客很多，直接关系着绍兴的形象，对社区环境卫生、居民素质也提出了更高的要求。”张明兰说。但压力也是动力，她可以依托景区的资源，为社区居民提供更优质的服务，同时还要做响“景区社区”概念，让每个居民成为绍兴旅游的“导游”。

有着类似想法的还有府山社区党委书记徐云。她说，府山公园历史悠久，是古城旅游胜地之一，社区工作做得好不好，直接影响旅游形象乃至绍兴形象。如何做好“景区社区”，需要社区与公园管理方相互配合，更需要社区居民人人参与。

领导岗位年轻化 “全科社工”上岗

目前，越城区社区规模优化工作基本结束，陈继瑞说，通过此次优化，越城区的社区规模趋于合理，社区公共服务设施得以整合利用，一些社区硬件不足的短板得到改善；同时社区规划紧紧融入历史文化街区的整体规划，能够为古城保护贡献社区力量。当然，社区优化之后，重在做强服务，让居民感受到看得见摸得着的变化。

社区服务，关键在人。一直以来，越城区的社区专职工作者存在着年龄偏大，文化水平偏低的情况。陈继瑞说，在将于今年10月举行的社区换届选举中，社区的工作人员人才结构将得到优化，特别是男性60周岁和女性50周岁以上的人员，将退出社区工作管理岗位。“届时，越城区社区专职工作者的平均年龄将下降到39岁，90%以上的从业人员具有大专以上学历，且一批年轻人将走上社区领导岗位。”

人才结构的优化，让社区更具活力，但服务模式的转变，也至关重要。目前，越城区部分社区试点“一岗受理，全科社工”服务模式。（注：传统的社区工作者模式，被称为“管一摊”，即自己线上的活自己负责，往往造成居民多次跑。“全科社工”模式，即一名工作者可为有不同需求的群众提供全方位的服务，让居民“最多跑一次”。）这些试点社区，设置了专门的服务平台，安排专人受理居民的办事需求，这些专人就是“全科社工”。在这次优化之后，“全科社工”服务模式将全部铺开，做到社工多跑腿，居民少走路。

同时，各社区也结合自身的区域特征，开展了一些个性化的服务。徐云说，由于府山公园占地面积大，他们辖区面积129万平方米，是越城区面积最大的社区。为此，他们在小区集中地段设立便民服务中心，还推出社区集中办理、入户上门办理、居民委托办理等多种举措，实现居民“一次跑”和“零次跑”；同时采取首问负责制，工作人员能答立答、能办立办，不能推诿，否则予以处罚。

“我们依托鲁迅故里景区优势，做好两大文章，一是加强与文旅集团契约化共建，利用社区500多名党员的优势，带动居民参与社区管理和维护景区品牌形象；二是充分挖掘‘鲁迅’这一宝贵文化资源，开展鲁迅文学讲堂，丰富辖区中小学生课余文化生活，以‘小手牵大手’形式，提升‘景区社区’影响力。”张明兰说。

越城区撤销的16个社区

北海街道：撤销迎恩门、金湖2个社区。

迪荡街道：撤销永兴、鞋子畈社区2个社区。

府山街道：撤销西园、偏门、日晖桥、广宁桥、北海5个社区。

塔山街道: 撤销燕甸园、百草园、望花3个社区

稽山街道：撤销西畈、东方2个社区

城南街道：撤销育才、天镜2个社区

越城区新增的2个社区

北海街道：新增虹桥社区

斗门街道：新成立昌兴社区

（原标题《从115个减少到101个，绍兴越城区社区数量大调整！原作者王晓宏、李丽。）

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